2025安徽農商行校園招聘法律知識考點練習(4)
2016年8月,區(qū)政府決定對某棚戶區(qū)改造項目涉及土地上的房屋予以征收,方某房屋在征收范圍內,方某與區(qū)政府簽訂了房屋征收補償協(xié)議。區(qū)政府未按照約定發(fā)放補償款,方某認為區(qū)政府違約訴至法院。法院審查后認為該協(xié)議無效,告知方某變更訴訟請求,方某予以拒絕。下列說法正確的是?
A區(qū)政府征收行為屬于公益征收
B該案件的起訴由中級法院管轄
C因方某拒絕變更訴訟請求,法院可以裁決駁回方某訴訟請求
D因被訴行政行為作出時間為2016年,法院應當裁定不予立案
【參考答案】ABC
【解析】∶
?。?)“公益征收”似乎是個陌生的名詞,但拆解詞匯不難得出就是“基于公共利益的征收”的意思。題干中,區(qū)政府征收房屋是為了棚戶區(qū)改造,棚戶區(qū)一般指城市中有成片簡陋民居的地區(qū),棚戶房多為嚴重損壞、危險的房屋,所以,對棚戶區(qū)征收改造是為了保障老百姓的居住安全和居住幸福感,自然屬于為了公共利益的征收了,A選項正確。
?。?)對縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件,應當由中院管轄。本題被告是區(qū)政府,實際上也就是縣政府,所以,由中院進行管轄,B項正確。
?。?)根據(jù)《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第22條規(guī)定:“原告以被告違約為由請求人民法院判令其承擔違約責任,人民法院經(jīng)審理認為行政協(xié)議無效的,應當向原告釋明,并根據(jù)原告變更后的訴訟請求判決確認行政協(xié)議無效;因被告的行為造成行政協(xié)議無效的,人民法院可以依法判決被告承擔賠償責任。原告經(jīng)釋明后拒絕變更訴訟請求的,人民法院可以判決駁回其訴訟請求。”我們把這個法條概括為“想變就變,不變就敗”,因方某拒絕變更訴訟請求,法院可以判決駁回其訴訟請求,所以,C選項正確。
C選項的制度規(guī)定實際上不符合民法、行政法的一般學理,因為無效的后果是“自始無效、當然無效、確定無效”,所謂當然無效就是無需任何人主張,也不待有權機關宣告,該行為(民事行為、具體行政行為)即無效。行為的無效不以主張、確認和宣告為前提條件。通俗地說,既然無效制度甚至都不需要必須以起訴為前提,那如果起訴后,法院更有權主動宣告無效了,不需要征得當事人的同意的。舉例而言,張三和李四簽訂了買賣毒品的合同,該合同是無效的,李四向法院起訴張三違約,不支付毒資,法院自然會主動宣告合同無效,還需要征求原告同意?莫非原告同意后,你法院還能判決張三構成違約,應當支付毒資不成?所以,《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第22條很令人費解,有可能是行政協(xié)議茲事體大,涉及的案件標的額巨大,而且影響大范圍的公共利益,所以,如此規(guī)定體現(xiàn)了法院系統(tǒng)的抑謙與謹慎吧。
?。?)根據(jù)《行政訴訟法司法解釋》第162條規(guī)定,“公民、法人或者其他組織對2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟,請求確認行政行為無效的,人民法院不予立案。”本題,行政協(xié)議是2015年5月1日后簽訂的,當事人起訴確認無效的,法院應予立案。所以,D項錯誤。
綜上,本題的答案為ABC。
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