2025安徽農商行校園招聘法律知識考點練習（4）

　　2016年8月，區(qū)政府決定對某棚戶區(qū)改造項目涉及土地上的房屋予以征收，方某房屋在征收范圍內，方某與區(qū)政府簽訂了房屋征收補償協(xié)議。區(qū)政府未按照約定發(fā)放補償款，方某認為區(qū)政府違約訴至法院。法院審查后認為該協(xié)議無效，告知方某變更訴訟請求，方某予以拒絕。下列說法正確的是？

　　A區(qū)政府征收行為屬于公益征收

　　B該案件的起訴由中級法院管轄

　　C因方某拒絕變更訴訟請求，法院可以裁決駁回方某訴訟請求

　　D因被訴行政行為作出時間為2016年，法院應當裁定不予立案






 

　　【參考答案】ABC

　　【解析】∶

　?。?）“公益征收”似乎是個陌生的名詞，但拆解詞匯不難得出就是“基于公共利益的征收”的意思。題干中，區(qū)政府征收房屋是為了棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)一般指城市中有成片簡陋民居的地區(qū)，棚戶房多為嚴重損壞、危險的房屋，所以，對棚戶區(qū)征收改造是為了保障老百姓的居住安全和居住幸福感，自然屬于為了公共利益的征收了，A選項正確。

　?。?）對縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件，應當由中院管轄。本題被告是區(qū)政府，實際上也就是縣政府，所以，由中院進行管轄，B項正確。

　?。?）根據(jù)《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第22條規(guī)定：“原告以被告違約為由請求人民法院判令其承擔違約責任，人民法院經(jīng)審理認為行政協(xié)議無效的，應當向原告釋明，并根據(jù)原告變更后的訴訟請求判決確認行政協(xié)議無效；因被告的行為造成行政協(xié)議無效的，人民法院可以依法判決被告承擔賠償責任。原告經(jīng)釋明后拒絕變更訴訟請求的，人民法院可以判決駁回其訴訟請求。”我們把這個法條概括為“想變就變，不變就敗”，因方某拒絕變更訴訟請求，法院可以判決駁回其訴訟請求，所以，C選項正確。

　　C選項的制度規(guī)定實際上不符合民法、行政法的一般學理，因為無效的后果是“自始無效、當然無效、確定無效”，所謂當然無效就是無需任何人主張，也不待有權機關宣告，該行為（民事行為、具體行政行為）即無效。行為的無效不以主張、確認和宣告為前提條件。通俗地說，既然無效制度甚至都不需要必須以起訴為前提，那如果起訴后，法院更有權主動宣告無效了，不需要征得當事人的同意的。舉例而言，張三和李四簽訂了買賣毒品的合同，該合同是無效的，李四向法院起訴張三違約，不支付毒資，法院自然會主動宣告合同無效，還需要征求原告同意？莫非原告同意后，你法院還能判決張三構成違約，應當支付毒資不成？所以，《關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第22條很令人費解，有可能是行政協(xié)議茲事體大，涉及的案件標的額巨大，而且影響大范圍的公共利益，所以，如此規(guī)定體現(xiàn)了法院系統(tǒng)的抑謙與謹慎吧。

　?。?）根據(jù)《行政訴訟法司法解釋》第162條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對2015年5月1日之前作出的行政行為提起訴訟，請求確認行政行為無效的，人民法院不予立案。”本題，行政協(xié)議是2015年5月1日后簽訂的，當事人起訴確認無效的，法院應予立案。所以，D項錯誤。

　　綜上，本題的答案為ABC。